關(guān)于2014年上半年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查情況的通報(桂建質(zhì)[2014]10號)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局):
根據(jù)《關(guān)于開展2014年上半年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查的通知》(桂建質(zhì)〔2014〕5號)要求,今年3月20日~30日,我廳組織實施了2014年上半年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、檢查基本情況
本次檢查共對14個設(shè)區(qū)市及其所轄的29個縣(市、區(qū))進行了現(xiàn)場檢查。檢查的主要內(nèi)容包括各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況、在建工程建設(shè)情況、參建各方履職情況,并進行了建材抽測和實體檢測。共隨機抽查了98個項目,總建筑面積427.4萬㎡,總造價65.85億元,其中保障性安居工程33個,占抽查總數(shù)的33.7%。檢查共發(fā)出停工整改建議書48份、隱患整改建議書37 份,并對35個項目進行了現(xiàn)場勘查筆錄。
在本次檢查前,14個設(shè)區(qū)市均組織完成了本轄區(qū)的第一季度質(zhì)量安全檢查,各地執(zhí)行動態(tài)扣分的力度也在不斷加大,受檢的項目工程質(zhì)量安全基本處于受控狀態(tài),參建各方在相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度上有所提升。但項目持證管理人員的履職情況依然不佳,本次檢查發(fā)出停工整改建議書比隱患整改建議書多11 份,實屬歷次檢查之最,充分說明各地施工現(xiàn)場的安全隱患點較多,建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為還時有出現(xiàn)。
二、存在的主要問題
(一)履職方面
⒈ 企業(yè)管理不善,人員履職不佳。本次檢查的一大特點是絕大部分被停工整改的項目,其持證上崗人員均履職不佳,部分項目的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師甚至從未到過施工現(xiàn)場;一些項目現(xiàn)場質(zhì)量安全問題雖不算太多,但是毫無企業(yè)管理痕跡,監(jiān)理對此也熟視無睹,項目質(zhì)量安全的好壞全取決于勞務(wù)工人的自覺性。
⒉ 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實。本次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患點雖然很多,但是隱患的類型大同小異,多集中在臨邊、洞口防護不嚴(yán),外架搭設(shè)不規(guī)范、無腳手板,模板搭設(shè)不按方案執(zhí)行,樓層堆載超設(shè)計值等方面。原因是安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,專職安全員不認(rèn)真識別安全隱患,識別后項目經(jīng)理不督促整改,現(xiàn)場整改不到位的項目施工企業(yè)和監(jiān)理仍不采取相應(yīng)的措施,導(dǎo)致隱患依舊,工人的安全生產(chǎn)狀況無保障。
⒊ 管理人員技術(shù)水平偏低,責(zé)任心不強。近年來,有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全的技術(shù)規(guī)范不斷更新,但是施工現(xiàn)場還未能及時執(zhí)行。在工程質(zhì)量方面,本次受檢的項目總體評價受控,但是在一些如后澆帶、樓梯段、構(gòu)造柱和縱橫墻的留槎等關(guān)鍵部位質(zhì)量把控不力。如廣西貴港市慶豐建筑工程公司承建、廣西力元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理的覃塘區(qū)三里鎮(zhèn)第一初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)公共租賃房工程,樓梯段設(shè)計6根結(jié)構(gòu)柱,實際漏做2根,另有2根錯位。
⒋ 一些地方對違法違規(guī)行為查處不力,監(jiān)管不到位。一些項目未辦理施工許可已開工建設(shè),但當(dāng)?shù)夭樘幉涣Γ绻鹌侥稠椖吭谑軝z前一天方取得施工許可證,與有關(guān)程序時間不吻合。本次檢查還發(fā)現(xiàn),部分市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在執(zhí)行動態(tài)扣分制度上仍然不到位,對施工現(xiàn)場的違法違規(guī)行為也未采取有效的監(jiān)管措施,導(dǎo)致施工現(xiàn)場質(zhì)量安全問題大量存在。如崇左、陸川、龍州、宜州等地被抽檢的兩個項目均被發(fā)出停工整改建議書。
⒌ 監(jiān)理失職的情況還是不斷出現(xiàn)。本次檢查中約三分之一的項目總監(jiān)被評為“未履職”,大部分項目的總監(jiān)理工程師未能履行好相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé),一些項目的監(jiān)理甚至配合施工企業(yè)捏造超前的質(zhì)量控制資料。個別項目如廣西桂春工程項目管理咨詢有限公司監(jiān)理的陸川縣2013年廉租住房建設(shè)項目A、B標(biāo)段工程,項目總監(jiān)的證件為冒名制作的假證,但該假證的持證人開工至今卻一直在此項目履行總監(jiān)職責(zé)。
⒍ 企業(yè)整改不力。檢查組在檢查時發(fā)現(xiàn)問題均發(fā)出相應(yīng)的整改建議書,要求企業(yè)對存在問題整改完成后并經(jīng)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)復(fù)核,但部分企業(yè)仍未能按時完成整改并報送材料。個別企業(yè)甚至做假資料上報,欲蒙混過關(guān),根本沒有認(rèn)真進行整改。
(二)現(xiàn)場質(zhì)量安全方面
⒈ 臨邊防護:大部分受檢項目的樓層、臨邊、洞口等方面防護不嚴(yán)或未防護,外架與主體之間、外架的首層和作業(yè)層均未滿鋪腳手板,現(xiàn)場的一些危險區(qū)域也未警示隔離。
⒉ 臨時用電:部分工程的臨時用電未嚴(yán)格執(zhí)行TN-S系統(tǒng),PE線的設(shè)置不合理,存在較多的保護盲點,個別項目甚至未設(shè)置PE線,漏電保護器安裝不合理,配電線路劃分混亂,未嚴(yán)格執(zhí)行一機一閘一漏一箱。
⒊ 模板搭設(shè):本次檢查發(fā)現(xiàn),超過80%的受檢項目的模板搭設(shè)未按制定方案執(zhí)行,主要問題是掃地桿、掃天桿缺失,立桿步距、橫桿間距過大,其中約四分之一的項目使用木支撐且存在諸多違規(guī)現(xiàn)象。
⒋ 鋼筋制作與安裝:主要問題是框架柱、構(gòu)造柱箍筋彎鉤平直度長度不足10d,彎鉤角度不足135度;框架梁柱節(jié)點、搭接區(qū)或構(gòu)造柱上下端的箍筋未按規(guī)范或圖紙要求進行加密;部分電渣壓力焊焊包不飽滿,鋼筋焊接接口處有明顯偏位現(xiàn)象,焊接鋼筋軸線偏位。
⒌ 試塊制作與養(yǎng)護:部分工程混凝土試塊標(biāo)記內(nèi)容不全,無強度等級、日期及具體部位;混凝土同條件養(yǎng)護試塊未放在相應(yīng)結(jié)構(gòu)部位進行養(yǎng)護。
⒍ 砌體質(zhì)量:本次受檢的項目砌體外觀質(zhì)量總體不理想,砌體外形尺寸有明顯偏差,墻體平整度差;砌筑砂漿不飽滿,外墻有透光現(xiàn)象;個別構(gòu)造柱馬牙槎先進后退;窗臺未預(yù)留混凝土壓頂高度。
三、處理意見
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)等有關(guān)規(guī)定,對在此次檢查中存在質(zhì)量安全隱患較多的31個工程相關(guān)的29家施工和26家監(jiān)理企業(yè)(名單詳見附件1)予以全區(qū)通報批評。對不積極整改,未完成整改的23個項目中的20家施工和16家監(jiān)理企業(yè)(名單詳見附件2)予以限期責(zé)令整改,要求上述企業(yè)在整改完成后,將整改情況書面報送當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)查,經(jīng)確認(rèn)整改合格后重新報送我廳建筑市場監(jiān)管處和廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站,各地監(jiān)督機構(gòu)在下半年的日常巡查中要重點抽查這些企業(yè)參與承建的工程,我廳將視情況采取下一步的行政措施。
附件:⒈ 通報批評企業(yè)名單
⒉ 限期責(zé)令整改企業(yè)名單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年5月8日
附件1
通報批評企業(yè)名單
序號 |
工程名稱 |
施工企業(yè) |
監(jiān)理企業(yè) |
1 |
梧州市桂江溫馨嘉園 |
廣西建工集團第二建筑安裝有限責(zé)任公司 |
廣西柳州工程咨詢有限公司 |
2 |
岑溪興城商業(yè)廣場B區(qū) |
廣州市第三市政工程有限公司 |
廣西桂標(biāo)項目管理有限公司 |
3 |
玉林奧園康城花園4.5座及地下室 |
湖南省第三工程有限公司 |
廣西至佳監(jiān)理有限公司 |
4 |
玉林新一代天氣雷達(dá)信息處理樓工程 |
廣西四方建設(shè)工程有限公司 |
玉林市同威建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 |
5 |
陸川縣2013年廉租房B標(biāo)段 |
廣西正地建設(shè)發(fā)展有限公司 |
廣西桂春工程管理咨詢有限公司 |
6 |
陸川縣2013年廉租房A標(biāo)段 |
廣西土木建筑工程有限公司 |
|
7 |
廣西平南監(jiān)獄遷建貴港市項目-罪犯醫(yī)院 |
廣西五鴻建設(shè)集團有限公司 |
廣西新衡通工建咨詢服務(wù)有限公司 |
8 |
桂平市倫巴國際公館B幢5#樓 |
四川亞泰建設(shè)有限公司 |
中國輕工業(yè)南寧設(shè)計工程有限公司 |
9 |
賓陽縣力沃廣場 |
福建景翔建設(shè)工程有限公司 |
廣西建榮工程項目管理有限公司 |
10 |
田林縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房 |
廣西富民建設(shè)有限公司 |
南寧鳴發(fā)工程建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司 |
11 |
西林縣拆遷回建安置房1#樓 |
百色市第二建筑公司 |
|
12 |
靈山縣樂誠麗苑二期 |
江西冰溪建設(shè)有限公司 |
廣西建業(yè)中天工程咨詢有限公司 |
13 |
防城港博鑫.雙灣國際4#樓 |
湖北冶金建設(shè)有限公司 |
廣西桂新監(jiān)理咨詢管理有限公司 |
14 |
合浦縣還珠閣 |
中天建設(shè)集團有限公司 |
|
15 |
浦北縣泰禾.財富廣場1#樓 |
廣西建工集團建筑工程總承包有限公司 |
廣西天柱建設(shè)管理有限公司 |
16 |
靈山縣望陽.上東區(qū)二期工程 |
江西海威路橋工程有限公司 |
大連泛華工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
17 |
防城港恒大御景灣一期工程 |
中鐵建設(shè)集團有限公司 |
達(dá)華工程管理集團有限公司 |
18 |
防城區(qū)智仁家園工程1#樓 |
武漢建工股份有限公司 |
廣西隆欣建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
19 |
恭城縣金茶江糧油飼料物流加工儲備項目3#飼料周轉(zhuǎn)倉儲樓 |
廣西礦建集團有限公司 |
廣西嘉華建設(shè)項目管理咨詢有限公司 |
20 |
灌陽縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站綜合業(yè)務(wù)樓 |
廣西錦祥建設(shè)工程有限責(zé)任公司 |
桂林民泰項目管理有限公司 |
21 |
武宣縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦公樓 |
廣西壯族自治區(qū)治金建設(shè)公司 |
柳州市廣廈工程建設(shè)監(jiān)理公司 |
22 |
柳城縣中等職業(yè)技術(shù)教學(xué)教師公租房1#2#3#樓 |
廣西城中建筑工程有限責(zé)任公司 |
廣西共創(chuàng)建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司 |
23 |
柳江縣金碧苑小區(qū)7#樓 |
廣西礦建集團有限公司 |
廣西壯族自治區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
24 |
宜州市公安局城南派出所辦公樓 |
河池市建筑工程公司 |
南寧八桂建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
25 |
河池市衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生公寓樓(二期)工程 |
河池市建筑工程公司 |
廣西河池市方正工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
26 |
河池市漢軍·龍江帝景大型商業(yè)住宅小區(qū)BCDE棟 |
中建四局第一建筑工程有限公司 |
柳州市廣廈工程建設(shè)監(jiān)理公司 |
27 |
河池市金城江區(qū)大山塘林場危舊房改造工程 |
興華建設(shè)集團有限公司 |
廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司 |
28 |
都安縣東盟國際都安商貿(mào)物流城B3a棟 |
福建省水利水電工程局有限公司 |
福建宏業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
29 |
龍州縣興龍花園A.C標(biāo) |
湖北省工業(yè)建筑總承包集團第三建筑工程公司 |
廣西昊建工程咨詢管理有限公司 |
30 |
崇左市濱江花苑 |
福建省華榮建設(shè)集團有限公司 |
廣西桂春工程項目管理咨詢有限公司 |
31 |
扶綏縣未來城商住樓 |
廣西榮旺建筑工程有限公司 |
南寧鳴發(fā)工程建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司 |
附件2
限期責(zé)令整改企業(yè)名單
序號 |
工程名稱 |
施工企業(yè) |
監(jiān)理企業(yè) |
1 |
覃塘區(qū)三里鎮(zhèn)第一初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)公共租賃房 |
貴港慶豐建筑工程有限公司 |
廣西力元建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
2 |
桂平市明珠中央花園住宅小區(qū)二期 |
衡陽天漢建筑有限公司 |
廣西恒碩工程項目管理咨詢有限公司 |
3 |
崇左市汽車總站7#8#職工住宅樓 |
廣西禾佳建設(shè)工程有限公司 |
廣西磊誠工程管理咨詢有限公司 |
4 |
宜州市明建·天成國際 |
河北建工集團有限責(zé)任公司 |
廣西桂新監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司 |
5 |
浦北縣金浦華苑 |
廣西東日建筑工程有限責(zé)任公司 |
廣西南寧建科工程監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
6 |
百色市泰安公寓小區(qū)二期工程 |
江西臨川建筑安裝工程總公司 |
|
7 |
田林環(huán)球商業(yè)中心 |
七冶建設(shè)有限責(zé)任公司 |
|
8 |
隆林縣皇家花園2#樓 |
百色市大西南建設(shè)工程總公司 |
廣西恒碩工程項目管理咨詢有限公司 |
9 |
西林縣城投金融中心 |
南寧登峰建設(shè)工程有限公司 |
廣西桂聯(lián)建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
10 |
恭城縣2013年廉租住房建設(shè)項目N棟 |
恭城縣第三建筑有限責(zé)任公司 |
|
11 |
賀州市平桂區(qū)公安局業(yè)務(wù)用房一、二期 |
廣西圣泰建設(shè)工程有限公司 |
|
12 |
賀州市東湖雅苑小區(qū)2#樓 |
廣西天廈建筑工程有限公司 |
廣西建暉工程監(jiān)理有限公司 |
13 |
賀州市太白湖片區(qū)農(nóng)民集中安置住房建設(shè)項目1-3# |
廣西建工集團聯(lián)合建設(shè)有限公司 |
|
14 |
武宣縣疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房 |
|
海南新世紀(jì)建設(shè)項目咨詢管理有限公司 |
15 |
鐘山縣煤碳公司危舊房改造住宅樓3號樓 |
昭平縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程公司 |
桂林嘉質(zhì)建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
16 |
象州縣廉租房住宅樓四期(2012年度) |
|
廣西柳州工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
17 |
象州縣民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓 |
來賓市興賓區(qū)第一建筑工程公司 |
柳州市天元工程監(jiān)理有限公司 |
18 |
灌陽縣大唐新能源有限公司辦公樓及職工集資樓1#、4#樓 |
|
廣西建榮項目管理有限公司 |
19 |
桂林市精通.伊頓國際9號樓 |
福建省惠建發(fā)建設(shè)工程有限公司 |
|
20 |
桂林市萬福安居小區(qū)33號樓 |
桂林市第八建筑安裝工程公司 |
友誼國際工程咨詢有限公司 |
21 |
桂林市迎賓路廉租房Ⅰ標(biāo)(11-13號樓) |
廣西桂林地建建設(shè)有限公司 |
桂林市建設(shè)監(jiān)理公司 |
22 |
來賓市利德花園2#樓 |
廣西電白二建工程有限公司 |
湖南和天工程項目管理有限公司 |
23 |
來賓市上賓國際1#樓 |
中國核工業(yè)二三建建設(shè)有限公司 |
廣西雙建工程咨詢有限公司 |
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