各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：

    根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2014年第一次全區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為檢查的通知》（桂建質(zhì)〔2014〕8號(hào)），我廳于2014年4月22日至4月30日開(kāi)展了2014年第一次全區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

    一、基本情況

    本次共檢查了桂林、賀州、梧州、百色、崇左、欽州、北海、防城港、玉林、南寧等10個(gè)設(shè)區(qū)市和其所轄部分縣共37家建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其中：市域本地檢測(cè)機(jī)構(gòu)9家，異地試驗(yàn)室9家；縣域已就位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)5家，資質(zhì)未就位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)4家，異地試驗(yàn)室10家。本次重點(diǎn)檢查了異地試驗(yàn)室和資質(zhì)未就位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的不合格報(bào)告臺(tái)賬，抽查了4個(gè)在建工程和1個(gè)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對(duì)不合格報(bào)告項(xiàng)目整改情況。本次檢查共下發(fā)9份整改通知書(shū)。

    從檢查情況看，桂林市、北海市、欽州市、防城港市和玉林市已建立了信息監(jiān)管平臺(tái)，本地和異地試驗(yàn)室進(jìn)入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管信息網(wǎng)的工作正在逐步規(guī)范中。桂林、北海、防城港市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也對(duì)本轄區(qū)的各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不定期的檢查，出臺(tái)了一些管理文件，規(guī)范了本地檢測(cè)市場(chǎng)活動(dòng)。大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠較好地執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》，合理配置檢測(cè)人員、儀器設(shè)備及場(chǎng)地環(huán)境，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)試驗(yàn)工作。

    靈山縣和浦北縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)高度重視工程質(zhì)量檢測(cè)工作，措施得力，及時(shí)將質(zhì)監(jiān)站的試驗(yàn)室進(jìn)行剝離和資質(zhì)就位，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理較為規(guī)范，保證了本地工程質(zhì)量檢測(cè)工作的正常開(kāi)展。

    二、存在問(wèn)題

    （一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)方面

    部分市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)疏于對(duì)本地及外來(lái)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，甚至放任自流，對(duì)本地的工程質(zhì)量檢測(cè)信息化管理平臺(tái)建設(shè)和視頻監(jiān)控工作落實(shí)不到位，對(duì)縣域內(nèi)建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作抓得不緊。

    （二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)方面

    ⒈ 鐘山縣建筑材料試驗(yàn)室等4家檢測(cè)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書(shū)已過(guò)期，仍對(duì)外承接檢測(cè)任務(wù)。另有1家當(dāng)?shù)貦z測(cè)機(jī)構(gòu)和3家異地試驗(yàn)室未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證，其中1家的主要設(shè)備兩年未檢定。

    ⒉ 部分異地試驗(yàn)室檢測(cè)人員與總部人員共用，個(gè)人檔案不齊全，社保資料不齊全；一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系文件未覆蓋到其異地試驗(yàn)室；技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)管理水平有待提高；檢測(cè)人員素質(zhì)不高，特別是縣域異地試驗(yàn)室檢測(cè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不到位，檢測(cè)方法不正確，結(jié)論存在錯(cuò)誤等問(wèn)題。

    ⒊ 有4家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的材料力學(xué)性能試驗(yàn)設(shè)備未與計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)；縣一級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)大部分未按要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

    ⒋ 有10家檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按要求對(duì)本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系進(jìn)行內(nèi)部審核；1家異地試驗(yàn)室無(wú)法提供異地機(jī)構(gòu)的人員社會(huì)保險(xiǎn)、設(shè)備臺(tái)賬等；1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)異地檢測(cè)設(shè)備不在本機(jī)構(gòu)設(shè)備管理目錄內(nèi)，發(fā)出的試驗(yàn)報(bào)告查不到原始記錄。

    ⒌ 部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)養(yǎng)室或試驗(yàn)區(qū)內(nèi)存在無(wú)唯一性標(biāo)識(shí)的混凝土、砂漿試塊，砂石，水泥樣品等；存在接收未刻字的混凝土和砂漿試塊的現(xiàn)象；鋼筋未按要求磨平兩端就檢測(cè)重量偏差的現(xiàn)象較為常見(jiàn)；部分機(jī)構(gòu)未設(shè)置試樣流轉(zhuǎn)標(biāo)識(shí)。

    ⒍ 擅自篡改原始記錄，不做檢測(cè)就出檢測(cè)報(bào)告的行為仍有發(fā)生；鋼筋原材未進(jìn)行抗彎試驗(yàn)就出具了試驗(yàn)報(bào)告，已檢的鋼筋原材樣品堆放點(diǎn)有大量未試驗(yàn)的樣品；標(biāo)養(yǎng)室留置的試塊與委托單的數(shù)量不符；近期做的混凝土、砂漿配合比試驗(yàn)在標(biāo)養(yǎng)室中找不到相應(yīng)的試塊等；墻體傳熱原始記錄與計(jì)算機(jī)中數(shù)據(jù)庫(kù)記錄不符；門(mén)窗檢測(cè)歸檔原始記錄檢測(cè)日期與計(jì)算機(jī)記錄不符。

    ⒎ 部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定留置已檢試樣；試驗(yàn)室功能分區(qū)不明確；未聯(lián)機(jī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

    ⒏ 部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)，儀器設(shè)備缺乏管理和保養(yǎng)；儀器設(shè)備過(guò)期未檢定或校準(zhǔn)，檢定（校準(zhǔn)）后未經(jīng)確認(rèn)，未張貼三色標(biāo)志。

    （三）工地核查方面

    抽查龍州國(guó)稅局危舊房改造工程2號(hào)樓、崇左市陽(yáng)光名邸三期1#樓和龍峽山路西段延長(zhǎng)線工程，存在混凝土、砌筑砂漿試塊作假等嚴(yán)重問(wèn)題。

    三、處理意見(jiàn)

    根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）和《廣西建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（桂建管〔2013〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員做出如下處理：

    （一）對(duì)未取得檢測(cè)資質(zhì)仍承接檢測(cè)任務(wù)的4家檢測(cè)機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件1）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，自本通知下發(fā)之日起，停止對(duì)外承接檢測(cè)任務(wù)，另按相關(guān)程序進(jìn)行立案查處。

    （二）對(duì)異地試驗(yàn)室以及異地承接檢測(cè)任務(wù)、管理混亂、未按國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告的3家檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其異地試驗(yàn)室（見(jiàn)附件2）通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，整改時(shí)間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行，在整改合格前，機(jī)構(gòu)在廣西境內(nèi)不得承接新的檢測(cè)任務(wù)，另按相關(guān)程序進(jìn)行立案查處。

    （三）對(duì)弄虛作假送檢試樣的3家施工企業(yè)（見(jiàn)附件3）通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，另按相關(guān)程序進(jìn)行立案查處。責(zé)成當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)主體結(jié)構(gòu)和材料進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)。

    （四）對(duì)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的有關(guān)責(zé)任人（見(jiàn)附件4）給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。暫停其在廣西境內(nèi)的檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)和檢測(cè)試驗(yàn)上崗資格90天，暫停時(shí)間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行。

    （五）對(duì)弄虛作假送檢試樣的3家施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理以及2家監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（見(jiàn)附件5）予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)。

    （六）對(duì)弄虛作假送檢試樣3家施工企業(yè)的取樣員和3家監(jiān)理單位的見(jiàn)證員（見(jiàn)附件6）予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。暫停其在廣西境內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)取樣或見(jiàn)證上崗資格90天，暫停時(shí)間自本文下發(fā)之日起執(zhí)行。

    上述被通報(bào)批并責(zé)令整改的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)及監(jiān)理單位，整改完成后，將整改情況書(shū)面報(bào)送當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)復(fù)查合格后，報(bào)送我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處和自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    上述被通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的檢測(cè)人員、見(jiàn)證、取樣人員，在本人所在檢測(cè)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）完成整改前提下，90天后可由本人提出恢復(fù)上崗資格的申請(qǐng)，送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)復(fù)核后，報(bào)我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處和自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    四、下一步工作要求

    全區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展計(jì)量認(rèn)證，建立試驗(yàn)機(jī)與計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)的信息自動(dòng)采集系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并按規(guī)定將檢測(cè)數(shù)據(jù)及監(jiān)控資料存檔和上傳，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

附件：⒈ 通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)12號(hào) 文附件.doc

⒉ 通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及異地試驗(yàn)室

⒊ 通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的施工企業(yè)

⒋ 通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的檢測(cè)人員

⒌ 通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師

⒍ 通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的見(jiàn)證員和取樣員

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年5月30日