《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑工程沉降觀測(cè)管理的通知》政策解讀

一、修訂背景和編制過(guò)程

建筑工程沉降觀測(cè)是確保建筑工程結(jié)構(gòu)安全、防止質(zhì)量事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施，《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑變形測(cè)量規(guī)范》等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均對(duì)應(yīng)進(jìn)行建筑沉降觀測(cè)的工程范圍予以了明確。但近年來(lái)在全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查中，我廳發(fā)現(xiàn)部分工程未按照設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)以及方案的要求開(kāi)展沉降觀測(cè)工作，缺乏主體施工過(guò)程中的沉降觀測(cè)記錄，給工程結(jié)構(gòu)安全帶來(lái)較大隱患，因此，為保證主體結(jié)構(gòu)安全管理，必須加強(qiáng)建筑工程沉降觀測(cè)管理。

通過(guò)加強(qiáng)建筑工程沉降觀測(cè)管理，規(guī)范我區(qū)沉降觀測(cè)行為標(biāo)準(zhǔn)，使我們?nèi)嬲莆罩黧w結(jié)構(gòu)施工各階段的垂直沉降情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理沉降異?，F(xiàn)象，從而確保工程結(jié)構(gòu)安全。

2016年6月，我站即開(kāi)始組織專家起草該通知，并于2016年8月形成了第一稿征求意見(jiàn)稿在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)，書面向各設(shè)區(qū)市征求意見(jiàn)，有16個(gè)單位或個(gè)人反饋了意見(jiàn)（其中2家單位或個(gè)人未署名，4家單位無(wú)意見(jiàn)）。2016年12月，在充分考慮了征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我站對(duì)文件再次進(jìn)行了修改，形成了第二稿。2016年12月28日，我站組織了一次專家論證會(huì)，9位到會(huì)專家分別提出了修改意見(jiàn)，據(jù)此我站再一次進(jìn)行修改形成了第三稿—終稿。

二、主要依據(jù)

（一）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第279號(hào)

（二）《工程測(cè)量規(guī)范》GB 50026-2007

（三）《建筑變形測(cè)量規(guī)范》JGJ 8-2007

（四）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50007-2011

（五）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)管理規(guī)范》

GB 50618-2011

（六）《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》

（桂建管〔2013〕11號(hào)）

（七）《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300-2013

三、主要內(nèi)容說(shuō)明

本規(guī)定共有3大點(diǎn)，分別明確了須進(jìn)行沉降觀測(cè)的建筑物、開(kāi)展沉降觀測(cè)的相關(guān)單位的責(zé)任以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的要求。

第一大點(diǎn)，共列出了七類須進(jìn)行沉降觀測(cè)的建筑物。

第二大點(diǎn)，共有七小點(diǎn)，分別列出了建設(shè)、施工、監(jiān)理以及檢測(cè)單位在開(kāi)展沉降觀測(cè)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第三大點(diǎn)，對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出加強(qiáng)沉降觀測(cè)監(jiān)督抽查工作的要求，并對(duì)已完工但未按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行沉降觀測(cè)的工程提出增加沉降觀測(cè)時(shí)間并將觀測(cè)結(jié)果作為竣工驗(yàn)收的前置條件之一的要求。